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地方塑料污染治理典型經(jīng)驗之八：陜西省夯實責(zé)任加強監(jiān)管扎實推進(jìn)郵政快遞業(yè)塑料污染治理
【塑料機械網(wǎng) 塑說各地】 陜西省始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌包裝規(guī)范操作，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)同推動郵政行業(yè)綠色發(fā)展。截至2022年底，陜西郵政快遞行業(yè)采購使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料應(yīng)用比例達(dá)98.95%，按照規(guī)范封裝操作比例達(dá)到97.27%，可循環(huán)快遞箱(盒)使用量達(dá)14.32萬個，回收復(fù)用瓦楞紙箱數(shù)量達(dá)2811.9萬個，電商快件不再二次包裝率達(dá)95.05%，全省超60%郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置快遞包裝廢棄物回收裝置。主要做法如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化行業(yè)綠色發(fā)展責(zé)任
將“實施綠色發(fā)展工程”納入郵政業(yè)更貼近民生七件實事和2022年重點工作，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。成立郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定生態(tài)環(huán)?？傮w方案和快遞包裝綠色治理工作臺賬，實施臺賬管理，壓茬推進(jìn)。印發(fā)陜西省郵政快遞業(yè)《2022年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作要點》，制定2022年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作目標(biāo)，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際將指標(biāo)分解到各地市各企業(yè)。將“落實行業(yè)綠色環(huán)保責(zé)任”納入《快遞企業(yè)在陜總部統(tǒng)一管理責(zé)任清單(試行)》，強化企業(yè)責(zé)任落實。
二、強化包裝選用治理，開展包裝操作規(guī)范化建設(shè)
組織召開《郵件快件包裝操作規(guī)范備案管理規(guī)定(試行)》培訓(xùn)暨行業(yè)生態(tài)環(huán)保重點工作推進(jìn)電視電話會議，下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好郵政快件包裝操作規(guī)范備案工作的通知》，統(tǒng)籌做好寄遞企業(yè)包裝操作規(guī)范備案工作，推進(jìn)郵件快件包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)化。鼓勵寄遞企業(yè)使用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，加大低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱的推廣力度，不斷優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)減少塑料填充物使用，促進(jìn)包裝減量。建立完善行業(yè)生態(tài)環(huán)保信用約束機制，督促企業(yè)加大循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、電子運單使用力度，鼓勵企業(yè)采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，按照《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》使用快遞封裝膠帶，減少塑料污染。
三、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，鞏固綠色發(fā)展管理職責(zé)
圍繞郵政快遞業(yè)塑料污染防治總體要求，將塑料污染治理等納入快遞綠色包裝治理日常檢查范圍，深入開展郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理，對寄遞企業(yè)省級區(qū)域總部開展督導(dǎo)檢查，抽查西安、咸陽等市級企業(yè)，督促企業(yè)落實行業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。建立郵政用品用具“雙名錄”新型監(jiān)管方式，全面核查了省內(nèi)郵政業(yè)用品用具生產(chǎn)企業(yè)基本信息和生產(chǎn)監(jiān)制證有效期，定期組織質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強快遞包裝源頭治理。加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，2022年，陜西省在快遞行業(yè)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立案15起，快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平連年提升。
四、加強部門協(xié)作，推動綠色發(fā)展共商共治
省級有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，就行業(yè)綠色環(huán)保情況、生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)、循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用、回收系統(tǒng)建設(shè)等方面工作存在的困難進(jìn)行溝通協(xié)商。加強部門交流、密切配合，聯(lián)合印發(fā)《陜西省進(jìn)一步加強塑料污染治理實施方案》《陜西省加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型實施方案》《陜西省快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施方案》，推動落實環(huán)境污染治理屬地責(zé)任，積極為行業(yè)綠色發(fā)展?fàn)幦≌吆唾Y金支持。強化行業(yè)協(xié)同，深入探討校園快遞回收體系建設(shè)、可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用、塑料污染治理等工作，大力推進(jìn)循環(huán)快遞包裝校園應(yīng)用試點和政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，持續(xù)推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
五、加強宣傳引導(dǎo)，營造行業(yè)綠色發(fā)展氛圍
通過發(fā)布綠色倡議書、強化辦公用品管理、設(shè)置“隨手關(guān)燈”“節(jié)約用水”警示標(biāo)志等方式，在全行業(yè)倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保的辦公方式。利用、報刊、微信微博等媒體資源，加大對《固廢法》《郵件快件包裝管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》等行業(yè)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)的宣貫力度。“雙十一”快遞業(yè)務(wù)旺季，借助《秦風(fēng)熱線》節(jié)目平臺，對塑料污染治理、快遞綠色包裝、9917工程等行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行介紹，提高公眾綠色快遞意識。在全省郵政快遞業(yè)組織開展“誠信快遞、你我同行”、“郵來已久、綠動未來”、“綠色快遞進(jìn)校園”等主題宣傳活動，積極倡導(dǎo)快遞服務(wù)環(huán)保理念，鼓勵市場主體推進(jìn)綠色經(jīng)營，引導(dǎo)消費者踐行綠色低碳的用郵生活方式，營造綠色低碳生活的良好氛圍。
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