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2020年纖維復材行業(yè)相關政策盤點
【塑料機械網(wǎng) 市場速覽】 2020年纖維復材行業(yè)相關政策盤點
自2016年國務院出臺“十三五”規(guī)劃后，復合材料作為新材料的一種被列入國家首要發(fā)展戰(zhàn)略之中，之后一系列相關政策的發(fā)布均意在助力復合材料行業(yè)更快更好地發(fā)展，其中包括明確復合材料的發(fā)展重點和發(fā)展領域等方面內(nèi)容。
時至十三五收官之年 也是疫情肆虐的2020年，纖維復材行業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。由于航空航天和汽車工業(yè)等大量應用纖維復合材料的核心行業(yè)，在疫情之下受到了巨大影響，纖維復合材料之前景似乎也并不明朗。然而，根據(jù)JEC復合材料集團委托第三方市場監(jiān)測平臺Explori所進行的市場調(diào)研結果顯示，復合材料行業(yè)在疫情沖擊期間仍保持韌性并顯示出強大的適應性，多數(shù)工業(yè)界機構對未來市場前進依然充滿樂觀。與此同時，我國纖維復材行業(yè)情勢也逐步轉(zhuǎn)暖，而這一樂觀局面也與這一年以來相繼出臺的纖維復材行業(yè)相關利好政策及標準規(guī)范密不可分。
故現(xiàn)將2020年纖維復材行業(yè)各類相關政策加以盤點，以期為廣大讀者認知與把握行業(yè)發(fā)展趨勢提供一定信息參考。
《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》
為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復建設和盲目擴張，指引行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》，自今年6月24日起正式實施。《規(guī)范條件》適用于玻璃纖維原料球、玻璃纖維紗生產(chǎn)企業(yè)，是鼓勵行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
2020年 第30號
為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復建設和盲目擴張，規(guī)范市場競爭秩序，促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，指引行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。
附件：玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件
工業(yè)和信息化部
2020年6月24日
《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃(2021-2023年)》
工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃(2021-2023年)》的通知
工信廳原〔2020〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各有關單位：
現(xiàn)將《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年9月16日
國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》
——加快高性能纖維等新材料領域?qū)崿F(xiàn)突破
2020年9月11日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》提出，加快新材料產(chǎn)業(yè)強弱項。圍繞保障大飛機、微電子制造、深海采礦等重點領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強高導耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領域?qū)崿F(xiàn)突破。實施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物*藥等領域的應用。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境》
2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2020年9月1日起施行。
新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。強化政府及其有關部門監(jiān)督管理責任，明確目標責任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口。
從具體方面看，法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強化產(chǎn)生者責任，增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。
在生活垃圾分類方面，法律明確國家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。
法律完善了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。加強過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實驗室固體廢物管理等基本要求。
法律對危險廢物污染環(huán)境防治制度進行了完善，規(guī)定危險廢物分級分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設施場所建設等內(nèi)容。
《2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，圍繞加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展，立足制造強國、生態(tài)文明建設全局，深入實施綠色制造工程，加快綠色技術產(chǎn)品推廣，加強節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，提高資源能源利用效率，打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟新增長點，推動工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%，單位工業(yè)增加值用水量下降3%，工業(yè)固體廢物綜合利用水平進一步提高。
財政部、國家稅務總局發(fā)布《財政部 稅務總局關于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告財政部稅務總局公告》
——玻纖及玻纖制品等產(chǎn)品的出口退稅率提高至13%
2020年3月17日，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告稱，自2020年3月20日起，將瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。其中，玻纖及玻纖制品等產(chǎn)品的出口退稅率均提高至13%。
生態(tài)環(huán)境部修訂完成《重污染天氣重點行業(yè)應急減排技術指南(2020年修訂版)》
——玻璃纖維、玻璃鋼行業(yè)將開展績效分級，實施差異化應急減排措施
2020年3月17日，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告稱，自2020年3月20日起，將瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。其中，玻纖及玻纖制品等產(chǎn)品的出口退稅率均提高至13%。
國家發(fā)改委發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本，征求意見稿)》
——鼓勵西部地區(qū)發(fā)展高性能玻璃纖維及復合材料
國家發(fā)改委近日發(fā)布了關于公開征求《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本，征求意見稿)》意見的公告。根據(jù)《征求意見稿》，本次修訂的導向是，堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，發(fā)揮優(yōu)勢促進實體經(jīng)濟發(fā)展，強化創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
其中，高性能玻璃纖維及復合材料、高硅氧玻璃纖維、玄武巖纖維等多個產(chǎn)業(yè)位列其中。
疫情期間出臺的相關中小企業(yè)利好政策
◆《關于應對疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關有關工作的通知》——工信部出臺20條政策措施支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)渡過難關
工業(yè)和信息化部2月9日印發(fā)《關于應對疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關有關工作的通知》，明確將采取全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)、進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持、進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持、進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進一步加強對中小企業(yè)的公共服務、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六方面20條措施，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心，強化措施，實現(xiàn)有序復工復產(chǎn)，渡過難關。
◆國務院公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》——國務院正式下令貨款不得超過60天！不得強制企業(yè)接受商業(yè)匯票！
為保護中小企業(yè)合法權益、強化機關事業(yè)單位和大型企業(yè)誠實守信、優(yōu)化營商環(huán)境作出規(guī)范，切實增強中小企業(yè)的獲得感。7月14日，國務院正式公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》，要求建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題。自2020年9月1日起施行。這對于玻纖行業(yè)的中小企業(yè)來說，無疑是一大利好?！稐l例》共29條，主要包括三個方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強信用監(jiān)督和服務保障。條例規(guī)定，不得以負責人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度。條例還設定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責等條款。
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