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《長(zhǎng)春市再生資源回收利用管理辦法（草案）》5月1日起施行
【塑料機(jī)械網(wǎng) 塑說(shuō)各地】近日，《長(zhǎng)春市再生資源回收利用管理辦法(草案)》公布，自2021年5月1日起施行。該辦法是為了促進(jìn)再生資源回收利用，推動(dòng)再生資源回收利用與生活垃圾分類協(xié)同發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境而制定的，適用于長(zhǎng)春市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其管理。
本《辦法》所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。其再生資源范圍包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?如廢紙、廢棉等)、廢舊紡織物、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
再生資源回收怎么做？
《辦法》規(guī)定再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。鼓勵(lì)再生資源回收點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者利用回收網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，采用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約等方式，合理安排流動(dòng)車(chē)輛上門(mén)服務(wù)；實(shí)現(xiàn)回收車(chē)輛、回收人員與回收網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)智能對(duì)接；回收網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分類數(shù)字化平臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)再生資源回收信息與生活垃圾分類信息共享；鼓勵(lì)流通經(jīng)營(yíng)者利用銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)對(duì)再生資源集中回收；再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在長(zhǎng)春市繞城高速公路以內(nèi)回收再生資源，應(yīng)當(dāng)采用專用車(chē)輛回收。
此外，對(duì)于生活類再生資源的回收，應(yīng)當(dāng)建立以再生資源回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、集散場(chǎng)所三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的再生資源回收體系。對(duì)于公共機(jī)構(gòu)來(lái)源的再生資源通過(guò)義務(wù)回收、協(xié)議回收、定期回收、流動(dòng)回收等方式進(jìn)行回收；對(duì)于產(chǎn)業(yè)類來(lái)源的再生資源，再生資源回收企業(yè)可以與各類產(chǎn)廢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立合作，建立廠商直掛的產(chǎn)業(yè)類再生資源回收體系；對(duì)于服務(wù)消費(fèi)類來(lái)源的再生資源，再生資源回收企業(yè)可以采用逆向物流的方式進(jìn)行回收。
低價(jià)值可回收物回應(yīng)時(shí)應(yīng)當(dāng)怎么做？
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定在再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；
(二)按照有關(guān)要求，使用符合規(guī)定的密閉車(chē)輛、計(jì)量工具、標(biāo)識(shí)等；
(三)再生資源回收車(chē)輛按照規(guī)定停放，回收的再生資源日產(chǎn)日清；
(四)配備符合要求的滅火器等消防器材、衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)設(shè)備；
(五)對(duì)回收的廢舊金屬如實(shí)登記并保留登記記錄；
(六)遵守相關(guān)國(guó)家、省污染防治政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
哪些物品不能回收？
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品：
(一)槍支、彈藥；
(二)易燃易爆等危險(xiǎn)物品；
(三)劇毒、放射性物品及其容器；
(四)鐵路、油田、電力、電信通訊、水利、測(cè)量、礦山、軍用和城市公用設(shè)施等未報(bào)廢的專用器材；
(五)淫穢物品；
(六)標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、書(shū)刊和圖紙；
(七)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的物品以及來(lái)路不明或者有贓物嫌疑的物品；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止收購(gòu)的其他物品。
如何進(jìn)行再生資源利用？
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政投資、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)和支持再生資源利用行業(yè)的發(fā)展。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)再生資源利用產(chǎn)品。
財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)在再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合稅收減免和抵免等條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)稅收扶持政策給予稅收優(yōu)惠支持。
鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的再生資源利用經(jīng)營(yíng)者給予信貸等金融支持。
違反規(guī)定如何處罰？
違反本辦法規(guī)定，未在再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，或者在長(zhǎng)春市繞城高速公路以內(nèi)未采用專用車(chē)輛回收再生資源的，由再生資源回收利用行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由再生資源回收利用行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款：
(一)使用的專用車(chē)輛未按照規(guī)定密閉的；
(二)專用車(chē)輛未按照規(guī)定停放、再生資源未日產(chǎn)日清的；
(三)未配備符合要求的滅火器等消防器材、衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)設(shè)備的；
(四)未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)再生資源回收信息的。
違反本辦法規(guī)定，落地堆放回收物品，或者在回收點(diǎn)中轉(zhuǎn)分揀、加工回收物品的，由再生資源回收利用行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
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