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河北全省范圍禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋，加速研發(fā)推廣替代品
【塑料機(jī)械網(wǎng) 塑說各地】根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》要求，河北省緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，遵循“突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，創(chuàng)新、科技支撐，多元參與、社會(huì)共治”的原則，按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，完善配套政策，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣易回收、能循環(huán)、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗河北。
為此，河北省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案(公開征求意見稿)》，并明確了塑料制品禁限名錄，見文章《河北省塑料制品禁限名錄出臺(tái)！》。此外，針對(duì)塑料污染還出臺(tái)了以下措施：
推廣替代產(chǎn)品和應(yīng)用模式
推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品：推廣使用環(huán)保紙袋、布袋等非塑料產(chǎn)品和可降解塑料購物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智能化投放裝置；推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）；建立集貿(mào)市場(chǎng)購物袋集中購銷制；鼓勵(lì)大型外賣平臺(tái)將一次性餐具減量和替代情況作為平臺(tái)入駐商戶的審核條件，增加“無需餐具”“使用可降解餐具”等選項(xiàng)供消費(fèi)者選擇，并通過積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者逐步使用滿足性能和食品安全要求的可降解塑料或非塑料材料等替代產(chǎn)品；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，逐步減少農(nóng)膜使用量；在賓館、酒店等場(chǎng)所，在滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式為消費(fèi)者提供服務(wù)。
培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式：鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，推廣可重復(fù)性使用的包裝新產(chǎn)品；以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉儲(chǔ)、電商快遞為重點(diǎn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器具和物流包裝的循環(huán)使用，鼓勵(lì)按照商品特點(diǎn)分類探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式；包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)和快遞企業(yè)要主動(dòng)與回收利用企業(yè)銜接，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)與線下物流相結(jié)合的機(jī)制，提升包裝資源回收利用率。
加快培育替代產(chǎn)業(yè)：塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品；鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)企業(yè)減少塑料制品使用，優(yōu)先使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料；組織開展聚乳酸(PLA)等生物基、聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯(PBAT)等石油基及其他可降解塑料產(chǎn)品研發(fā)，盡快替代一批不可降解塑料制品；研發(fā)推廣可降解農(nóng)用地膜技術(shù)和產(chǎn)品；鼓勵(lì)建立可降解塑料制品產(chǎn)業(yè)示范基地，提高替代產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)：規(guī)范生活垃圾分類投放，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，提高塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所收運(yùn)頻次，逐步實(shí)現(xiàn)塑料廢棄物的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理；布局廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，完善多方參與的廢舊農(nóng)膜回收體系；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置，在專門網(wǎng)具生產(chǎn)廠家設(shè)置回收點(diǎn)，在漁港內(nèi)設(shè)置存放點(diǎn)，廢舊漁網(wǎng)漁具由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)回收并進(jìn)行處理。
推進(jìn)資源化能源化利用：結(jié)合“散亂污”企業(yè)治理，關(guān)停污染大、效益差的家庭作坊式塑料廢棄物回收利用企業(yè)；推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)塑料廢棄物回收利用企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，實(shí)行廢水、廢氣和固體廢物統(tǒng)一處置；加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
開展塑料垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)：加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治，2020年底前全部完成整治，基本解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意堆放導(dǎo)致的塑料垃圾污染問題；開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)田殘留農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治。
完善支持保障體系
建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)：加快構(gòu)建塑料污染治理的法規(guī)體系，修訂《城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《固體廢物污染環(huán)境防治條例》等地方性法規(guī)，增加塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容；開展可降解材料應(yīng)用、塑料廢棄物資源化能源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)的研制；探索實(shí)施企業(yè)法人守信激勵(lì)和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄；加強(qiáng)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
完善綜合性支持政策：進(jìn)一步加大對(duì)綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收體系建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度；對(duì)建設(shè)地膜回收網(wǎng)點(diǎn)及廢舊地膜撿拾回收進(jìn)行補(bǔ)貼；支持可降解塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等政策；落實(shí)好固體廢物綜合利用企業(yè)環(huán)保稅免征政策；將符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求的生產(chǎn)可降解材料、生物基材料等納入正面清單，實(shí)施差異化管控；支持智能回收和專業(yè)化回收設(shè)施的投放，消除設(shè)施進(jìn)公共場(chǎng)所的管理障礙；全省公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法
發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格塑料制品違法行為，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。
加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。
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