2020東南亞管控廢塑料行業(yè)的焦點丨打擊非法跨境運輸&履行巴塞爾公約
【塑料機械網 新聞】 中國禁廢之后，東南亞市場成為廢塑料行業(yè)關注的焦點，隨著東南亞各國進口廢塑料數量的增加，各國對于廢塑料的管理政策也發(fā)生相應改變。
2018年，東南亞各國政府針對廢塑料政策頻出，從原來松散的管理政策逐步轉變?yōu)橛訃栏竦墓芾矸绞健?br />
2019年，東南亞各國政府基本延續(xù)了2018年制定的相關政策，屬于執(zhí)行的一年，基本上合法的進口已經被嚴厲控制，值得一提的是，目前為止并沒有一個國家完全禁止進口廢塑料。
嚴厲打擊非法跨境運輸
東南亞各國在嚴格管理廢塑料進口的同時，塑料等廢物的非法跨境運輸成為東南亞各國遇到更大的挑戰(zhàn)。
對此，東南亞各國政府正聯(lián)合起來以應對挑戰(zhàn)。2018年11月, 東南亞各國環(huán)境部官員聚集在吉隆坡討論如何控制非法跨境運輸，各國官員呈現了他們國家對廢塑料的政策以供其他國家參考, 并給出了他們對付跨境運輸的戰(zhàn)略。
未來，各國政府對于非法跨境運輸將實施更加嚴厲的執(zhí)法，加重刑事處罰、吊銷清關公司的執(zhí)照、按照巴塞爾公約的約束, 出口國須承擔運回原產地的費用等系列措施進行嚴格管控。
積極準備履行巴塞爾公約修正案
2020年，東南亞各國政府開始準備履行即將于2021年生效的巴賽爾公約關于附件二的修正案。
距離巴塞爾公約修正案的生效時間已不到一年，上普遍認為附件二的修訂是對于防治塑料廢棄物污染具有里程碑意義的重大決定。馬來西亞塑料回收商協(xié)會(MPRA)認為巴賽爾公約修正案的生效將有效解決東南亞各國的非法運輸問題。
雖然，巴塞爾公約制定了預先知情同意程序(簡稱PIC程序)，針對進出口也出臺了相關的指導手冊和文件填寫指南。但是東南亞各國如何履行巴塞爾公約，如何在預先知情同意程序的框架下管理廢塑料的進出口，成為擺在各國政府面前新的挑戰(zhàn)。
2021年之前，廢塑料進出口只涉及海關部門。2021年之后，廢塑料的出口商首先報備本國環(huán)保部門，出口國環(huán)保部門同進口國環(huán)保部門進行協(xié)商，獲得進口國環(huán)保部門同意后，出口國環(huán)保部門將書面文件返回給出口商，出口商方可憑文件去海關報關。
對于東南亞各國如果進口列入巴塞爾公約附件二的廢塑料，未按照PIC程序，則該國就沒有履約；如果按照PIC程序，按照東南亞各國目前進口廢塑料的規(guī)模，其環(huán)保部門如何審批來自各國的出口廢塑料的申請？
以馬來西亞為例，每月有10000個集裝箱進口，其中PP、PE、PET 占比 60%， PS、ABS、PC等工程塑料占比40%，如果按照PIC程序，該國政府將面臨一系列的監(jiān)管問題。
預計2020年東南亞各國會陸續(xù)出臺相關政策，哪些廢塑料將實行PIC程序，哪些廢塑料不需要實行PIC程序，廢塑料新觀察將持續(xù)關注。
馬來西亞塑料回收商協(xié)會(MPRA)于2019年10月發(fā)布了《塑料循環(huán)行業(yè)白皮書》，其中提到：“回收是有效的廢物管理系統(tǒng)的核心組成部分，先進的塑料回收行業(yè)將支持有效且可持續(xù)的廢物管理系統(tǒng)”。白皮書呼吁所有利益相關者共同采取行動，以推動馬來西亞塑料回收業(yè)發(fā)展成為先進的現代工業(yè)。
2020年，隨著應對塑料污染的步伐不斷加大，東南亞各國也更加注重循環(huán)經濟的發(fā)展，除了嚴格管控進口廢塑料以外，提過國內塑料回收率，促進塑料循環(huán)的的新技術發(fā)展也將成為其政府以及行業(yè)發(fā)展的重點。
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