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2018年制造業(yè)導(dǎo)向政策力度
【中國(guó)塑料機(jī)械網(wǎng) 政策法規(guī)】制造業(yè)作為現(xiàn)代工業(yè)的基石，當(dāng)前正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。近日，由工信部科技司組織的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作培訓(xùn)會(huì)在武漢成功召開。此次會(huì)議，相關(guān)部門及行業(yè)組織就創(chuàng)新中心建設(shè)工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并提出了一系列工作建設(shè)要求。這是《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法(暫行)》政策的初步落實(shí)，對(duì)規(guī)范開展創(chuàng)新中心考核評(píng)估工作，進(jìn)一步加快我國(guó)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平而言，無疑是具有積極促進(jìn)作用的。
為了推進(jìn)智能制造的發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了《中國(guó)制造 2025》，全面推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。近兩年，國(guó)家對(duì)制造業(yè)的相關(guān)導(dǎo)向政策已陸續(xù)公布，并在2018這一年里逐步貫徹落實(shí)。以下就2018年開始實(shí)施或者公布的制造業(yè)新政策進(jìn)行簡(jiǎn)要概括。
1、《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）》印發(fā)自7月1日起施行
2018年6月6日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法(暫行)》，對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考評(píng)內(nèi)容、材料、程序、結(jié)果等作了明確規(guī)定。該《評(píng)估辦法》自2018年7月1日起施行。
《評(píng)估辦法》指出，創(chuàng)新中心考評(píng)對(duì)象是已運(yùn)行滿一年的創(chuàng)新中心?？荚u(píng)分為年度考核與定期評(píng)估，年度考核每年進(jìn)行一次，定期評(píng)估一般三年進(jìn)行一次，評(píng)估當(dāng)年不進(jìn)行考核。考評(píng)內(nèi)容主要包括建設(shè)和運(yùn)行情況。同時(shí)，《評(píng)估辦法》指出，創(chuàng)新中心的考評(píng)結(jié)果分為、良好、合格、不合格四類。對(duì)考評(píng)結(jié)果為的創(chuàng)新中心，工業(yè)和信息化部將予以獎(jiǎng)勵(lì)。這對(duì)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)智能化發(fā)展進(jìn)程具有重要作用。
2、關(guān)于《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案
2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。該《行動(dòng)計(jì)劃》旨在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，突破制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到“十三五”末，智能機(jī)器人、智能汽車、軌道交通裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有影響力的制造企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的，創(chuàng)建一批公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制造行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)家將從加強(qiáng)支撐體系建設(shè)、優(yōu)化完善激勵(lì)政策、強(qiáng)化金融政策扶持、加大合作力度等方面提供政策支持。
據(jù)了解，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)計(jì)劃以3年為一個(gè)周期滾動(dòng)實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和環(huán)境條件變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。為確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施、有序推進(jìn)，將逐一制定出臺(tái)各重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。通過施策、有的放矢，上一輪三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施取得顯著成效，為我國(guó)制造業(yè)培育了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能。而此次《行動(dòng)計(jì)劃》將進(jìn)一步加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中。
3、十二部門聯(lián)合印發(fā)《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》
2017年底，工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，明確提出到2020年，我國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在30%以上。關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到同步發(fā)展水平，工藝裝備基本滿足行業(yè)應(yīng)用需求，生態(tài)體系建設(shè)顯著完善，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，發(fā)展能力明顯提升。
另外值得注意的是，此次《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)化了制造行業(yè)安全監(jiān)管，明確提出要研究建立購(gòu)買增材制造裝備實(shí)名登記制度、裝備基本信息報(bào)備制度和從業(yè)認(rèn)證登記備案制度，依法查處利用增材制造裝備非法生產(chǎn)、制造管制器具等違法犯罪活動(dòng)。
2018年6月30日，增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南編制工作已正式啟動(dòng)。相關(guān)部門就標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路、主要內(nèi)容進(jìn)行了研討，并對(duì)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的體系框架達(dá)成了共識(shí)。目前，該計(jì)劃相關(guān)工作部署進(jìn)展順利。
4、《智能再制造行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化 化 綠色化發(fā)展
2017年11月，工業(yè)和信息化部研究制定了《智能再制造行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，旨在貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》及相關(guān)政策，加快推動(dòng)智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。
《計(jì)劃》提出了8項(xiàng)任務(wù)，包括加強(qiáng)智能再制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)智能化再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)施智能再制造示范工程，完善智能再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，加快智能再制造標(biāo)準(zhǔn)研制，探索智能再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機(jī)制，建設(shè)智能再制造產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建智能再制造金融服務(wù)新模式等。
同時(shí)，為推動(dòng)落實(shí)該《計(jì)劃》提出的8項(xiàng)任務(wù)，工信部還明確了4項(xiàng)保障措施。一是充分利用綠色制造、技術(shù)改造專項(xiàng)及綠色信貸等手段支持智能再制造技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。二是通過開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定并建立健全再制造標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)加強(qiáng)智能再制造領(lǐng)域的交流合作，鼓勵(lì)智能再制造企業(yè)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展。四是推動(dòng)建立有利于智能再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)形成政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同推進(jìn)《計(jì)劃》的格局，提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的社會(huì)和產(chǎn)業(yè)影響力。
結(jié)語
毫無疑問，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而加快發(fā)展制造業(yè)是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的必然選擇。在范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將給我國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。面對(duì)行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)制造企業(yè)需要緊跟時(shí)代的步伐，積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展制造業(yè)的支持政策，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而推動(dòng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
數(shù)據(jù)資料參考來源：中國(guó)電子報(bào)、中國(guó)模具工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)工信部、國(guó)家發(fā)改委、 AUTODESK、瑞信方略研究中心、電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、搜狐網(wǎng)
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